如何化解大型重整工业企业融资难题？全国人大代表、中国人民银行辽宁省分行行长付喜国这样说

全国人大代表、中国人民银行辽宁省分行行长付喜国近日在接受记者采访时表示，应从更长远的视角看待具有市场前景、战略作用和安全意义的大型重整工业企业。在其因市场波动、行业转型和经济周期等因素陷入短期困境的情况下，采取有效措施，支持企业化解融资难题，助力其跨越发展的阵痛期，重新走上正轨，从而维系人力资本、技术积累、市场地位和产业安全。

全国人大代表、中国人民银行辽宁省分行行长付喜国

提高金融支持重整企业融资积极性

“针对大型重整工业企业，应从战略、安全和供应链完整的高度，审视其在辽宁乃至我国未来发展中的重要作用。”付喜国建议，加大对重点重整工业企业的财政补贴和税收优惠力度，提高政府引导基金、产业投资基金等投入规模，推动重整企业快速走入发展正轨。另外，可研究政府部门通过减税入股重整企业的可行性，政府虽然没有实际向企业投入资金，但通过减税为企业留存了更多资源，进而向市场传递积极信号，以此提高金融机构向重整企业提供融资的积极性。

付喜国建议，针对企业重整过程，进一步完善企业破产重整法律法规，加强债权人保护，维护银企关系。目前，我国破产法对企业破产重整作出相关规定，但内容还较为单薄，一定程度上使企业重整过程中一些操作出现不规范的情况，损害了部分利益相关者的利益。建议结合我国企业破产重整实践，进一步完善企业破产重整法律，尤其是充分保障债权人利益，维护金融生态环境，维系良好银企关系。

此外，在企业重整完成后，还应加强有关重整企业的顶层设计，助力企业恢复信用。“信用恢复是化解企业融资难的一个重要抓手。”付喜国建议，加强顶层设计，从国家层面建立完善帮助企业信用恢复的法律法规和政策措施，助力重整企业快速恢复信用；地方政府也要积极帮助重整企业恢复信用，并在担保增信等方面提供支持，缓解融资难问题。

推动在辽宁开展养老产业体系试点

推动在辽宁开展养老产业体系试点也是付喜国关注的重点。付喜国表示，辽宁作为老工业基地，具备率先探索建立养老体系的优势条件和迫切需要，建议加大政策扶持力度，以辽宁为试点，开展多层次养老供给建设。目前我国养老供给尚处于起步阶段，机构养老供给结构错配，真正满足工薪阶层等大多数老年人的养老机构供给不足。社区医疗资源渗透度不够，难以满足老年人的消费需求。养老食堂等助餐服务布局密度、服务质量有待提高。

可在辽宁率先试点，进一步加强满足普通养老需求的中等养老机构建设，丰富市场供给，明确养老机构建设标准，进行等级评定。在工商注册、土地供给、财政补贴、税费减免等方面加大优惠力度，激发市场活力。加快布局和完善养老食堂、家庭医生等适老化服务，促进“医—养—康”融合发展。

同时，还可发挥辽宁产业优势，试点农村养老数字化、智能化。付喜国建议，发挥辽宁在信息软件、产业链等方面优势，加强养老服务平台等乡村数字化养老基础设施布局，实现养老服务资源在线预约、在线咨询、健康状况智能监测和远程诊疗。同时，持续加强农村老年人数字和信息能力培训，开展软件适老化改造。

签发：丁坚铭