首场！十四届全国人大二次会议新闻发布会举行，发言人对这些经济热点话题有回应

本报两会报道组邢萌昌校宇龚梦泽

3月4日，十四届全国人大二次会议首场新闻发布会在北京举行。十四届全国人大二次会议大会发言人娄勤俭介绍，大会将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。每次全体会议前将安排“代表通道”，全体会议后将安排“部长通道”。

图为十四届全国人大二次会议新闻发布会现场。刘笑辰/摄影

会议期间将举行三场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。

新闻发布会上，娄勤俭就全国人大立法工作、以高质量立法保障经济高质量发展、科技自立自强、对外开放等热点话题答记者问。

经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，谈及全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展时，娄勤俭表示，中央经济工作会议已经对扎实做好今年经济工作作出了全面部署。全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权，为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。

娄勤俭介绍，接下来，全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力，来落实党中央的部署和安排：一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法，等等。

“总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。”娄勤俭指出，全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。

开放合作才是推动科技发展的正确选择

谈及各国在科技领域的竞争时，娄勤俭表示，近年来，计算机和互联网技术带来交叉融合创新、集成创新和应用创新，推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中，各国在科技领域出现竞争是正常的。中国主张，开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择，科技竞技场应遵循科技发展规律，符合市场经济规则。搞“脱钩断链”和“小院高墙”只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。

娄勤俭以北斗卫星导航系统应用为例介绍，只要坚持自立自强，就没有攻克不了的难关。任何一项已知的技术，要卡是卡不住的，最多就是时间问题。关键要加强科技知识产权的创造、应用和保护。

娄勤俭表示，我们提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，更好增进人类福祉。

坚持在法治基础上推进高水平对外开放

据悉，近年来，全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律，并在本届立法规划中安排了多个涉外法律项目，为保护在华外国人和境外企业、组织的合法权益提供了法律依据，支持市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

对此，娄勤俭指出，中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系、促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业、组织来华商贸投资、交流合作。对这一点，中国的态度从未改变，也不会改变。中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界。“中国将坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。”

去年1万亿元增发国债项目全部下达完毕

2023年10月份，全国人大常委会批准了国务院提出的中央预算调整方案，批准增发1万亿元国债。

谈及1万亿元国债的落实情况时，娄勤俭表示，目前，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。今年，全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况，督促国务院有关部门加强项目和资金管理，确保每一笔资金都用好，用出实效。